Україні пора почати розробку законодавчої бази для СПГ - експерти Asters

share

Ярослав Петров і Марта Галабала, наші партнери в Asters, поділилися з CEEnergynews своїми думками про перспективи скрапленого природного газу в Україні, і як він може внести свій вклад в розвиток екологічно чистої енергії в регіоні.

Сектор маломасштабного LNG (SSLNG) демонструє великий потенціал, особливо для країн Центральної і Східної Європи, які прагнуть диверсифікувати свої джерела постачання. У Польщі та Литви вже є кілька хороших проектів. А також у Хорватії, де Перша невелика операція з перевалки ЗПГ була проведена на терміналі Крк на початку травня.

Тепер черга інших країн слідувати за цими прикладами. Таких країн, як Естонія, Латвія і Україна. Досить цікавий випадок з Україною, яка, навіть не маючи терміналу СПГ, приєднується до регіональної і глобальної динаміки. Виступаючи на Конференції CEE SSLNG, організованої Alj Group, яка пройшла онлайн 2-3 вересня, Ярослав Петров, партнер української юридичної фірми Астерс, зазначив, що країні необхідно передусім впровадження нормативної бази.

«Наявність нормативно-правової бази має вирішальне значення для повноцінного функціонування ринку СПГ», - кажуть CEENERGYNEWS Ярослав Петров і Марта Галабала, старша юристка Asters. «В Україні є Закон «Про ринок природного газу», який регулює роботу СПГ на вищому рівні. Однак ряд інших нормативних актів повинен бути розроблений Регулятором, зокрема, Кодекс по установці СПГ. Крім того, відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», оператор СПГ не був створений, і, як наслідок, у регулюючого органу в сфері енергетики немає інтересу приймати умови ліцензії для нього».

Далі вони заявили, що на політичному рівні Україна намагається вирішити питання, пов'язані з поставками СПГ.

«Тому, як тільки ми досягнемо певного прогресу в цьому відношенні, необхідно прийняти законодавство», - продовжують вони. «Беручи до уваги зростання цін на природний газ, поставки СПГ з Близького Сходу і США здаються для України і Європи менш залежним рішенням, ніж поставки природного газу з Росії».

«Тому ми вважаємо, що це найкращий час для України, щоб почати роботу над законодавчою базою в області СПГ».

Власне, були ідеї з приводу терміналу СПГ, який повинен був почати роботу ще в 2016 році, але проект так і не побачив світ. Для пана Петрова і пані Галабали це питання має скоріше технічний і політичний, ніж юридичний характер.

«Якщо говорити про СПГ-терміналі в найбільшому порту України - Одесі, то зараз є два питання», - пояснюють вони. «Перша проблема полягає в тому, що Туреччина не дозволяє постачати СПГ в Україну по протоці Босфор. По-друге, до цих пір немає розуміння технічних можливостей такого терміналу, що означає розвантажувальну інфраструктуру для великих танкерів СПГ, сховища і регазифікаційні споруди».

Однак з законодавчої точки зору існує безліч інших бар'єрів для входу на український ринок енергетичних інвесторів. Серед них, звичайно, є загальні, які хвилюють всіх інвесторів: верховенство закону і хід судової реформи.

«В якості юридичних консультантів ми в основному використовуємо міжнародний арбітраж для вирішення спорів в різних типах угод і угод, щоб виключити можливість залучення наших клієнтів до українських судів», - підкреслюють пан Петров і пані Галабала. «Що стосується конкретних енергетичних бар'єрів, ми повинні згадати про відсутність добре розвиненого сектора ринків капіталу, пов'язаного з торгівлею енергоносіями».

«Більш того, стратегія переходу до низьковуглецевої економіки до цих пір не закріплена ні в яких законодавчих актах, і це може дати інвесторам деяку невизначеність».

Раніше в квітні Оператор газотранспортної системи України розглядав термінал СПГ в Хорватії, який з пропускною спроможністю 2,6 млрд кубометрів в рік може стати новим потенційним джерелом поставок природного газу для України. Однак проблеми з імпортом СПГ з Польщі залишаються. Як пояснив генеральний директор ГТСОУ на конференції CEE SSLNG, існує технічна необхідність в реконструкції компресорної станції і завершення будівництва газопроводу в Польщі, щоб мати технічну можливість постачати газ з півночі Польщі. (Свіноуйсьце) до кордону з Україною.

«Однак Польща менш зацікавлена в такій реконструкції, оскільки Україна не є країною-експортером природного газу, а Польща диверсифікує поставки природного газу за рахунок додаткових джерел (з Норвегії через трубопровід Baltic Pipe, будівництво якого знаходиться на завершальній стадії)», - зазначається в повідомленні пана Петрова і пані Галабали. «Україна також має що запропонувати. Польща може використовувати інтерконектор для зберігання природного газу в українських газосховищах, щоб збалансувати енергосистему під час пікових навантажень».

Майбутнє СПГ і природного газу не можна відокремити від зростання відновлюваних джерел енергії. Експерти юридичної фірми «Астерс» нагадують, що, на жаль, з серпня 2020 року, коли були внесені останні зміни щодо зниження системи зелених тарифів, не було багато інших позитивних змін.

«У серпні Міністерство енергетики України внесло законопроект про схему зелених надбавок (FIP) для проектів відновлюваної енергетики замість фіксованих платежів по зеленому тарифу», - кажуть вони. «Цей інструмент повинен допомогти вирішити проблему ліквідності в відношенні Гарантованого покупця і знизити залежність виробників відновлюваної енергії від Гарантованого покупця як єдиного джерела грошових потоків».

На закінчення, на думку пана Петрова і пані Галабали, Україна повинна продовжувати підтримувати проекти в галузі відновлюваних джерел енергії, оскільки вони мають вирішальне значення для енергетичного переходу. Більш того, вони підкреслюють, що для виробництва зеленого водню можна використовувати тільки відновлювану енергію.