Меморандум між Урядом та інвесторами у ВДЕ складає дивне враження. У ньому немає жодної згадки про біоенергетичну галузь, яка і без змін умови підтримки "пробуксовує". Малі ГЕС теж оминули увагою. Але найбільш несправедливо, на перший погляд, повелися із сонячною галуззю. Спочатку "порізали" тарифи і погіршили умови ведення бізнесу для середніх і великих станцій. А у фінальному документі розширили зміни і на малі станції до 1 МВт. Не давши "пряника" взамін - продовження строку дії зеленого тарифу.
“Питання зеленого тарифу. Я знаю, що розбираються. Там дуже складна ситуація… Чому? Є контракти з багатьма компаніями, які ж, якось ми ж підписали контракти. А тепер вдруг їм кажемо “давайте змінювати тариф”. Тому я думаю, що там проблема буде вирішена завдяки спілкуванню. - Володимир Зеленський, прес-марафон, Kyiv Food Market, 10 жовтня 2019 року.
Якщо вірити Президенту, то саме спілкування з усіма учасниками ринку має бути ключовим у напрацюванні змін, що відображатимуть компроміс, та дозволять почати виводити енергетичну галузь з напіврозваленого стану. Активне спілкування між інвесторами у ВДЕ та державою почалося ще минулого року. І ось 10 червня, через 9 місяців, держава використала принцип “розділяй і володарюй”, обрала з переговорщиків тих, хто погодився на т.зв. компроміс, відкинула решту і помпезно заявила про підписання “Меморандуму про взаєморозуміння”. Основні його положення можна знайти у публікації нашого партнера Asters.
А вже 15 червня з’явилися законопроекти №3657 та №3658, які мають ввести у законодавче поле домовленості.
"У Меморандумі є умови, які враховують як інтереси інвесторів, так і дають переваги для держави. - Ольга Буславець, брифінг Міненерго, 15 червня 2020 року.
Про наслідки Меморандуму будуть говорити довго, але вже зараз виникають питання про те, наскільки повно він відображає позицію ринку ВДЕ. Особливо це стосується сонячної галузі, де для багатьох проектів зміна умов підтримки може означати фактично невиконання кредитних умов, невиплати зарплат, нездатність обслуговувати станції та зрештою банкрутство.
Наразі, Меморандум підписали дві профільні асоціації - Європейсько-Українське енергетичне агентство та Українська вітроенергетична асоціація.
ЄУЕА - асоціація, що об’єднує більше 30 компаній, що працюють в українському секторі зеленої енергетики. Але серед них лише близько 7 компаній займаються власне генерацією енергії. За нашими оцінками, загальна встановлена потужність їх проектів в Україні складає не більше 750 МВт (близько 10% загальної потужності ВДЕ в Україні). Більше того, за інформацією від наших джерел, у процесі внутрішнього обговорення Меморандуму лише трохи більше половини членів ЄУЕА прийняли його умови. Тому, формально, агентство отримало мандат на підписання Меморандуму. Але де факто можна вважати, що позитивно ставляться до нього члени ЄУЕА, що володіють менше 400 МВт потужностей СЕС. Для розуміння, загальна потужність СЕС в Україні на сьогодні досягла 5500 МВт.
Українська вітроенергетична асоціація - сильний гравець, що представляє інтереси майже всього вітрового сектору в Україні. Але, якщо прослідкувати за реакцією ринку на умови Меморандуму, то стає зрозуміло, що претензії чути передусім від власників сонячних проектів. Тому візьмемо на себе сміливість стверджувати, що УВЕА не може повноцінно представляти весь український сектор ВДЕ.
Українська асоціація відновлюваної енергетики хоч і брала участь у переговорах, але від підписання Меморандуму у такій формі наразі утрималася, взявши час на доопрацювання своєї позиції.
Асоціація сонячної енергетики України із самого початку переговорів не бере у них участь, та відкидає усі пропозиції Уряду, вважаючи їх неприйнятними для бізнесу. Позицію директора АСЕУ Артема Семенишина можна послухати у записі онлайн дискусії, організованої платформою GetMarket.
Тобто виходить, що від імені усього ринку ВДЕ Меморандум підписали організації, що фактично представляють інтереси менш ніж 10% сонячних проектів?
У той же час, представники галузі ВДЕ (як від асоціацій, так і окремими колективними зверненнями) неодноразово зверталися до Президента, Прем’єр-міністра, профільного комітету Верховної Ради, РНБО, МВФ з відкритими листами, у яких пояснювали ризики прийняття Меморандуму, пропонували свої варіанти, та попереджали про його наслідки для галузі зеленої енергетики та для привабливості інвестицій в Україну взагалі. Наскільки нам стало відомо, конструктивних відповідей зі сторони держави інвестори досі не отримали.
"Ми насправді не домовились кінцево, ми почали підписання меморандуму. 2 з 3 асоціацій підписали цей меморандум. Одна з асоціацій сьогодні ще проводить внутрішні консультації, щоб прийняти рішення. Це процес болючий для бізнесу та складний для держави, але були досягнуті домовленості з розумінням, що ми в одному човні", - Денис Шмигаль, прес-конференція Уряду, 11 червня 2020 року.
Можливо, човен і один. Але схоже на те, що двері у трюм не дуже хочуть відкривати, хоча звідти вже давно чути крики по допомогу.
